कांग्रेस, आप वादा पुरानी पेंशन योजना: क्या हिमाचल के बाद गुजरात में प्रमुख मुद्दे के रूप में उभरेगा ओपीएस?
182 सदस्यीय गुजरात विधानसभा चुनाव नजदीक होने के साथ, आम आदमी पार्टी (आप) और कांग्रेस दोनों ही राज्य में भाजपा के 27 साल के शासन को रोकने के लिए तरह-तरह के चुनावी वादे कर रही हैं। ऐसा ही एक वादा जो दोनों पार्टियों के लिए एक प्रमुख चुनावी मुद्दा बन गया है, वह है पुरानी पेंशन योजना (ओपीएस) की बहाली।
इस मुद्दे को हिमाचल प्रदेश में हाल ही में संपन्न विधानसभा चुनावों के लिए कांग्रेस और आप दोनों के घोषणापत्रों में भी जगह मिली।
भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार ने दिसंबर 2003 में पुरानी पेंशन योजना को बंद कर दिया, जिसके बाद 1 अप्रैल, 2004 को नई पेंशन योजना शुरू की गई। इस कदम को सरकारी कर्मचारियों से बड़ी प्रतिक्रिया मिली, जिन्होंने वर्षों से इसका विरोध किया है।
अब, इन लाखों सरकारी कर्मचारियों – जो नई योजना से असंतुष्ट हैं – को अपने पक्ष में लाने के प्रयास में, AAP ने रविवार को सत्ता में आने पर अगले साल 31 जनवरी तक गुजरात में OPS को बहाल करने का वादा किया।
पहले, राहुल गांधी यह भी कहा कि कांग्रेस पुरानी पेंशन ओपीएस को वापस लाएगी और गुजरात में सत्ता में आने पर समय पर पदोन्नति सुनिश्चित करेगी।
पुरानी और नई पेंशन योजनाओं के बीच अंतर
पुरानी पेंशन योजना के तहत – परिभाषित लाभ पेंशन प्रणाली (DBPS) के रूप में भी जाना जाता है – सेवानिवृत्ति के बाद सरकारी कर्मचारियों को उनके अंतिम आहरित मूल वेतन और महंगाई भत्ता (DA) का 50 प्रतिशत या पिछले 10 महीनों में उनकी औसत कमाई प्राप्त होगी। सेवा, जो भी कर्मचारी के लिए बेहतर हो।
दूसरी ओर, नई पेंशन योजना (एनपीएस) अंशदान आधारित पेंशन प्रणाली है। एनपीएस के तहत, कर्मचारियों को सेवानिवृत्ति के समय उनके कार्य वर्षों के दौरान संचित संचित कोष का 60 प्रतिशत निकालने की अनुमति है, जो कर-मुक्त है।
शेष 40 प्रतिशत को एक वार्षिक उत्पाद में परिवर्तित कर दिया जाता है, जो वर्तमान में कर्मचारियों को उनके अंतिम आहरित वेतन का 35 प्रतिशत पेंशन प्रदान कर सकता है।
NPS 1 जनवरी, 2004 को या उसके बाद केंद्रीय स्वायत्त निकायों (सशस्त्र बलों को छोड़कर) सहित केंद्र सरकार की सेवाओं में शामिल होने वाले सभी कर्मचारियों पर लागू होता है।
कई राज्य सरकारों ने भी एनपीएस आर्किटेक्चर को अपनाया है और अपने कर्मचारियों के लिए कट-ऑफ डेट पर या उसके बाद इसमें शामिल होना अनिवार्य कर दिया है।
राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली के तहत समय से पहले निकासी के मामले में, सब्सक्राइबर की मासिक पेंशन प्रदान करने वाली वार्षिकी की खरीद के लिए सब्सक्राइबर के संचित पेंशन धन का कम से कम 80 प्रतिशत उपयोग किया जाता है और शेष राशि का भुगतान किया जाता है। ग्राहक को एकमुश्त राशि।
इस योजना के तहत, अभिदाता 70 वर्ष की आयु तक अपनी सेवानिवृत्ति के बाद भी एनपीएस में योगदान करना जारी रख सकते हैं और योगदान पर अतिरिक्त कर लाभ प्राप्त कर सकते हैं।
कुछ कर्मचारियों ने नई योजना का विरोध क्यों किया
वर्षों से, देश भर के कर्मचारियों ने बड़े पैमाने पर आंदोलन किया है, ओपीएस की बहाली की मांग की है क्योंकि उनका मानना है कि नई पेंशन योजना सेवानिवृत्त कर्मचारियों के हित में नहीं है। इस योजना पर प्रतिक्रिया गुजरात और हिमाचल दोनों में भाजपा सरकारों के लिए गंभीर समस्या साबित हो सकती है क्योंकि पार्टी इस मुद्दे पर टिप-टू कर रही है।
पहले से ही, राजस्थान और छत्तीसगढ़, जो कांग्रेस द्वारा शासित हैं, और पंजाब, जो आप द्वारा शासित हैं, ओपीएस में वापस आ गए हैं।
गुजरात में, राज्य सरकार ने 1 अप्रैल, 2005 को या उसके बाद सेवा में शामिल होने वाले कर्मचारियों के लिए एक नई अंशदायी पेंशन योजना (एनपीएस) शुरू की थी। अधिसूचना के अनुसार, यह मूल वेतन और महंगाई के 10 प्रतिशत के बराबर योगदान देगी। एनपीएस फंड में कर्मचारियों द्वारा योगदान भत्ता।
केंद्र की योजना के तहत, सरकार 1 अप्रैल, 2019 से कर्मचारी के वेतन और डीए के 10 प्रतिशत के योगदान के मुकाबले 14 प्रतिशत का योगदान देगी।
कर्मचारियों के विरोध के बाद, राज्य सरकार ने कहा था कि नई पेंशन उन कर्मचारियों पर लागू नहीं होगी, जो अप्रैल 2005 से पहले ड्यूटी पर आए थे। इसने फंड में अपना योगदान 10 प्रतिशत से बढ़ाकर 14 प्रतिशत करने का भी वादा किया था।
कर्मचारियों ने ओपीएस की बहाली की मांग करते हुए गुजरात में सरकार के खिलाफ बड़े पैमाने पर आंदोलन किया है क्योंकि उनका मानना है कि एनपीएस सेवानिवृत्त होने वाले कर्मचारियों के हित में नहीं है।
हिमाचल में भी लगभग 2.5 लाख सरकारी कर्मचारी हैं, जिनमें से 1.5 लाख नई पेंशन योजना के तहत कवर किए गए हैं और इसे वापस लेने की मांग कर रहे हैं।
ओपीएस के साथ चिंता
ओपीएस के साथ मुख्य चिंता यह थी कि इसके तहत पेंशन देनदारी अनफंडेड रही। मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, विशेष रूप से पेंशन के लिए कोई कोष नहीं था- जो लगातार बढ़ता रहे और भुगतानों में डूबा रहे।
‘पे-एज़-यू-गो’ योजना ने अंतर-पीढ़ीगत इक्विटी मुद्दों का निर्माण किया क्योंकि करदाताओं की वर्तमान पीढ़ी को पेंशनरों के लगातार बढ़ते बोझ को वहन करना पड़ा।
ओपीएस भी अस्थिर था, क्योंकि पेंशन देनदारियां चढ़ती रहेंगी क्योंकि पेंशनरों के लाभ में हर साल वृद्धि हुई है।
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